Separador al.legacions

Al.legacions ordenança de civisme
.............................................................................................................
Separador plens
flecha PLE DE CONSTITUCIÓ DE L’AJUNTAMENT 16 DE JUNY DE 2007-06-15

fletxa Ple Ordinari convocat per al dia 3 d’abril de 2008: Les preguntes del MALL


.............................................................................................................

Alguns membres del Mall

flecha "Recordant la campanya "

Punts bàsics del programa electoral del Mall info

.............................................................................................................

 

.............................................................................................................

mallàgora

 

flecha El ejercicio de la política

Almudena Grandes 28/02/2007
EPS- El País

.............................................................................................................

Rosa Montero
flecha 'Mentiras'
Rosa Montero

EL PAÍS 26 de juny de 2007

.............................................................................................................


mallvincles
Enciclopedia Catalana
Traductor
Informacio
24

Contador

 


Na Fidela Frutos i Schwöbel, regidora i en representació del Grup Municipal Moviment Alternatiu de Llinars (MALL), amb domicili al carrer Nou, núm. 42 de Llinars del Vallès, C.P. 08450

 

Atentament, EXPOSA:

Atesa l’aprovació inicial de l’Ordenança Cívica, aprovada en el ple ordinari celebrat el dia 22 de novembre de 2007.

Atesa la seva publicació en el DOGC de data 19 de desembre de 2007 i sotmetent-se a informació pública durant el termini de 30 dies a comptar des del dia següent al de la seva publicació oficial en el DOGC.

El Grup Municipal Moviment Alternatiu de Llinars (MALL), AL.LEGA:

 

A.LEGACIÓ 1:
Per tal de millorar l’organització i l’accés ràpid a l’articulat de l’ordenança, al preàmbul li ha de precedir un índex, tal i com es pot observar en d’altres ordenances municipals.

AL.LEGACIÓ 2, en el Preàmbul :

Donat l’esment que realitza el preàmbul sobre “en el marc del Pla de civismei vist que aquest no ha estat incorporat en l’Ordenança de Civisme.
S’al.lega la manca d’aquest Pla que ha de precedir l’ Ordenança esmentada.

 

Donat l’esment que realitza el preàmbul sobre “mesures reeducadores proposades”, i vist que en l’esmentada ordenança no es troben les esmentades mesures correctores.
I donada la semblança de l’ordenança de Llinars del Vallès amb la de Mataró (pràcticament idèntica), s‘al.lega que la Ordenança de Civisme no incorpori aquestes mesures reeducadores i es proposa incorporar en l’articulat que segueix al preàmbul part de l’article 29 i els annexos corresponents de l’Ordenança de Mataró, i es proposa que la càrrega econòmica de la assegurança de responsabilitat civil per danys personals i a tercers produïts a causa de la prestació substitutiva sigui assumida per l’Ajuntament, en comptes de per l’entitat.
També es proposa incorporar el llistat de possibles entitats i associacions de Llinars del Vallès que vulguin col.laborar per fer possibles les mesures reeducadores al ser beneficiàries de les tasques a la comunitat en substitució de les sancions.

La proposta del text és:

Art. 29-. Activitats alternatives a la sanció econòmica.
1.- Les infraccions lleus poden tenir com a mesura alternativa/commutadora de la sanció econòmica, la realització de treballs de reparació o de prestacions socials pro comunitat, quan els autors tinguin edat laboral, i la participació en activitats formatives i de reeducació en el valors cívics, quan els implicats siguin menors de setze anys.
2.- Queden excloses de la possibilitat de commutar la sanció:
a)   Les persones que hagin reincidit en la comissió d’una mateixa infracció.
b) Les  que s’hagin acollit al procediment de commutació durant el termini de dos anys a comptar des de la data de desenvolupament de les activitats pròpies d’aquest sistema.
c)   Les persones que hagin obstruït o obstaculitzat l’actuació municipal durant la instrucció del procediment sancionador.
3.-Per tal que la mesura alternativa tingui un caràcter plenament educatiu, ha d’ajustar-se als principis següents:
a)   Ser acceptada voluntàriament i formalment per l’infractor.
b)   Ser adequada a les característiques i actituds de l’infractor.
c)   Ser significativa i coherent amb la infracció comesa.
d)   Anar dirigida a la reparació dels danys, de danys similars o a adquirir consciència dels danys causats.
e)   Facilitar a l’infractor la comprensió que l’activitat realitzada és útil i necessària per a la comunitat o per a ell mateix.
f)    El temps transcorregut des de la comissió de la infracció i fins a l’aplicació de la mesura correctora ha de ser el més curt possible.
g)   Cal concretar l’abast de l’activitat en un calendari (nombre d’hores o extensió).
4.- La durada màxima de l’activitat alternativa a la sanció econòmica és de trenta hores.
5.- En incoar l’expedient s’ha d’informar l’interessat de la possibilitat d’acollir-se a la commutació de la sanció . La sol·licitud d’acolliment al procediment de commutació, un cop ferma i acceptada en els termes que es fixin suspèn la tramitació de l’expedient sancionador.  Si l’infractor no realitza positivament les activitats alternatives / commutadores establertes, recaurà sobre ell la sanció econòmica íntegra imposada inicialment.
6.- L’organització del sistema de prestació substitutiva a la sanció econòmica, i també el catàleg de les mesures alternatives/commutadores de la sanció econòmica, seran regulats a la Instrucció general del sistema de prestació substitutiva de la sanció econòmica de les infraccions de l’Ordenança de civisme de l’Ajuntament .

Sistema de prestació substitutiva a la sanció econòmica per infraccions de l’Ordenança de civisme de l’Ajuntament.
L’article 28 d’aquesta Ordenança preveu la possibilitat de substituir, mitjançant la prestació de serveis alternatius en benefici de finalitats públiques i socials, algunes de les sancions econòmiques recollides en els seus preceptes.
Aquest annex s’organitza en tres capítols. En el primer, s’estableixen les pautes generals d’organització del sistema de prestació substitutiva, i s’estableix una doble condició per a l’accés al benefici: quan es tracti d’una infracció per a la qual sigui visible la substitució i que el subjecte no sigui reincident, o que no hagi obstaculitzat el curs de la instrucció del procediment sancionador.
El segon capítol es dedica al procediment per mitjà del qual s’introdueix l’opció de substitució de la sanció econòmica per la prestació substitutiva.
El procediment comença una vegada acabada la responsabilitat de l’infractor i prèvia resolució sancionadora. L’Òrgan Sancionador, en el cas que consideri viable la substitució de la sanció econòmica i sempre que sigui materialment possible per l’existència d’una oferta de places a la borsa de prestacions, ha de notificar aquesta possibilitat a l’infractor, per tal que, en un termini no superior a quinze dies, exerceixi la seva opció.
L’últim capítol es destina a reglamentar les relacions entre els actors implicats en el sistema: la Secció de Civisme, els òrgans municipals i entitats col·laboradores del sistema i els infractors beneficiats per la possibilitat d’efectuar serveis substitutius.
Capítol I. Abast i organització del sistema.
Article 1. Abast
1.         Aquest annex és aplicable a les sancions corresponents a les infraccions del preceptes de l’Annex 1 de l’Ordenança de civisme que tinguin el concepte de lleu :
2.         No es concedeix l’opció de substituir la sanció econòmica als infractors reincidents ni a qui hagi negat la col·laboració, obstruït o obstaculitzat l’actuació municipal durant la instrucció del procediment sancionador.
3.         L’Òrgan Sancionador ha de vetllar perquè les activitats que s’han de realitzar guardin relació amb el tipus d’infracció comesa.

Article 2. Autoritat d’aplicació
La coordinació de tot el sistema de prestació substitutiva, la durà a terme el/la cap de la secció de Civisme de l’Ajuntament Mataró.
Article 3. Borsa de prestacions
L’autoritat d’aplicació organitza una borsa de prestacions substitutives amb la finalitat de gestionar la disponibilitat de places de beneficiaris del sistema.
Capítol II. Procediment Article 4. Avaluació de la viabilitat legal
L’òrgan instructor, un cop determinada la responsabilitat inicial de l’infractor, ha d’avaluar la viabilitat de concedir una prestació alternativa a la sanció econòmica d’acord amb el que estableix l’article 1 d’aquest Annex.
Article 5. Viabilitat material
Un cop determinada la conveniència de conèixer la prestació substitutiva, el/la secretari/ària de la instrucció ha de consultar la borsa de prestacions per confirmar la disponibilitat de places de les característiques suggerides en aquest annex.
Article 6. Determinació de la prestació
Comprovat aquest extrem, l’òrgan instructor determinarà la durada i les opcions disponibles per a la prestació dels serveis, segons el que estableix l’article 29 de l’Ordenança de civisme. Després ha de reservar la plaça corresponent mitjançant suport informàtic.
Article 7. Proposta
L’òrgan instructor introduirà, en la proposta sancionadora o a l’inici de l’expedient, l’opció de substituir la sanció econòmica per la prestació de serveis alternatius . S’informarà de la durada de la prestació i de les característiques i condicions de les places disponibles, segons la descripció continguda a la borsa de prestacions.
Article 8. Notificació
En la notificació de l’inici d’expedient o la proposta resolució a l’infractor , es donarà un termini de 10 dies a aquest per a l’exercici de l’opció de substitució de la sanció econòmica per la prestació de serveis alternatius.
Aquesta notificació s’ha de realitzar de conformitat amb l’article 58 de la LRJ-PAC i s’ha de practicar en la forma establerta en l’article 59 del mateix cos legal.
Article 9. Sol·licitud  de substitució
La sol·licitud de prestació substitutoria comportarà el reconeixement del fet que s’imputa com a infracció.
L’infractor, en el cas d’estimar convenient la substitució, ha d’exercir l’opció en el termini establert en l’article anterior per mitjà d’un escrit adreçat a l’òrgan sancionador, en el qual ha d’identificar la plaça a què opta i manifestar l’assumpció voluntària de les responsabilitats que implica la seva acceptació.
La sol·licitud ha d’incloure una clàusula d’exempció de responsabilitat a favor de l’Ajuntament de Mataró i de les entitats col·laboradores del sistema pels danys que pugui patir l’infractor a causa de la prestació substitutiva.
Article 10. Obligació de resoldre i silenci administratiu
L’òrgan sancionador està obligat a resoldre sobre l’atorgament del benefici en els termes establerts en l’article 42 de la LRJ-PAC. El silenci administratiu es considera estimatiu, d’acord amb l’article 43 del mateix cos legal.
Article 11. Resolució
Sol·licitada la prestació,  es finalitzarà l’expedient amb la resolució sancionadora econòmica que correspongui.  La sanció , s’exigirà i serà executable en el cas de que la prestació sol.licitada i concedida no s’executi per l’interessat en forma satisfactoria. L’òrgan competent ha d’incloure-hi la proposta substitutòria que sigui procedent en els termes indicats en els articles anteriors.
La persona sancionada pot acollir-se al règim de prestació substitutòria d’acord amb els articles 4 - 10.
Capítol III. Organització del sistema
Article 12. De les entitats col·laboradores i principis de la col·laboració
Són entitats col·laboradores els òrgans de l’Administració municipal, els seus òrgans autònoms i altres ens de dret públic que en depenguin, i també les organitzacions i entitats no governamentals que s’adhereixin al sistema de prestació substitutiva.
Aquest ens i entitats han de vetllar en tot moment perquè les activitats es duguin a terme en el marc de la dignitat de les persones i de la instrucció cívica del sancionat a què l’activitat respon.
Article 13. Adhesió
Les organitzacions públiques o privades que desitgin formar part del sistema de prestació substitutiva han d’avisar per telèfon, per correu electrònic o per carta la Secció de Civisme, per tal que els trametin els requeriments mínims del sistema.
Article 14. Convenis
Les organitzacions públiques o privades han de signar un conveni amb la Secció de Civisme, que contingui, com a mínim, les dades següents:
• Identificació de l’organització
• Objecte social
• Descripció del programa al qual s’adscriu el participant, amb identificació de les activitats, localització, horaris, etc.
• Personal responsable i de contacte amb la organització
• Pautes de control d’assistència i dedicació del participant
• Clàusula d’exempció de responsabilitat civil per danys que puguin sobrevenir a causa de la prestació dels serveis
• Subscripció d’una assegurança de responsabilitat civil per danys personals i a tercers produïts a causa de la prestació substitutiva en els termes establerts en l’article 15 d’aquest Reglament

Article 15. Obligacions de les entitats col·laboradores
Les entitats col·laboradores assumeixen les obligacions següents:
• Vetllar pel compliment efectiu de la prestació en les condicions indicades en el conveni i en els programes de treball, vetllant en tot moment pel compliment dels principis de dignitat i valor instructor de les activitats substitutòries assignades.
• Subscriure una assegurança de responsabilitat civil per danys personals i a tercers produïts a causa de la prestació substitutiva.
•No suspendre el procés de prestació substitutiva durant el període d’activitat.
• Avisar la Secció de Civisme de la decisió de donar-se de baixa del sistema amb una antelació de, com a mínim, quinze dies.
• Trametre a la Secció de Civisme la informació necessària per a mantenir actualitzades les dades contingudes a la borsa de prestacions.
•Complir el criteri d’assignació d’activitats en funció de les capacitats físiques i formatives de la persona.

Article 16. Registre d’entitats col·laboradores La Secció de Civisme ha de mantenir actualitzat un registre d’entitats col·laboradores del sistema de prestació substitutiva.
Article 17. Programes de treball
El/la cap de la Secció de Civisme ha de validar els programes de treball vigilant que s’ajustin a l’esperit i a les finalitats del sistema de prestació substitutiva, i els ha de traduir en places de la borsa de prestacions.
L’assignació dels infractors de l’Ordenança de civisme a les activitats substitutòries per les entitats i organismes es determinarà en funció de dos criteris:
1.         La infracció comesa, de manera que l’activitat tingui la vinculaciómés directa possible.
2.         La capacitat formativa i física de la persona, per tal d’assegurar que l’activitat es desenvolupa de manera adequada.

 

Article 19. Obligacions del beneficiari
El beneficiari de la substitució està obligat, sota pena de pagament de la sanció econòmica corresponent a la infracció comesa i de començament d’un nou procediment per violació dels preceptes de l’article 13 de l’Ordenança de civisme, a efectuar els serveis corresponents a la prestació substitutiva en les condicions i pel temps establert a la resolució d’atorgament.
Article 20. Deure d’acompliment
Les persones identificades en el conveni de col·laboració com a responsables i, en el seu cas, com a persones de contacte de l’entitat col·laboradora han de respondre pels compromisos assumits davant l’Administració municipal, especialment del deure de vigilància i del manteniment de les condicions i característiques de la plaça oferta.

AL.LEGACIÓ 3, art.1:

Es proposa afegir:

  1. Tenir una informació àmplia, periòdica, puntual i objectiva sobre els afers i activitats municipals.

 

 Es proposa afegir el següent apartat en el llistat de drets ciutadans definits per aquest article:

  1. Exigir la preservació del medi ambient, fer complir la normativa a tota la ciutadania i rebre informació municipal exhaustiva sobre les actituds cíviques medi ambientals.

 
AL.LEGACIÓ 4, art.4:

Modificar el concepte ciutat per vila.

Afegir el següent apartat:

  1. Respectar el medi ambient i complir amb la normativa vigent.


AL.LEGACIÓ 5, art.7:

Es proposa eliminar l’apartat 4, donat que entra en contradicció amb la normativa superior sobre quin és l’estament jurídic que pot obligar al ciutadà a declarar sobre determinades qüestions i valorar i jutjar quan un ciutadà subministra informació o documentació  falsa.

Es proposa afegir el següent apartat:

1. La convivència ciutadana ha d'estar presidida pels principis de respecte, tolerància i solidaritat. Cal rebutjar la violència física o psicològica entre persones i/o col·lectius.

AL.LEGACIÓ 6, art.8:

Donada la semblança de la present ordenança de Llinars del Vallès amb la de Mataró (pràcticament idèntica), es proposa incorporar de l’ordenança de Mataró el següent apartat:

Art. 8- Dignitat de les persones.
1.- S’ha d’evitar totes les actituds individuals i col·lectives que atemptin contra la dignitat de la persones, siguin quines siguin les condicions socials, culturals, de gènere, d’edat o d’origen de les persones agreujades.

AL.LEGACIÓ 7, art.9:

La Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica, disposa en la Disposició Addicional sisena que els municipis de més de 5000 habitants han d’aprovar una Ordenança reguladora de la contaminació per soroll i vibració en el termini de tres anys a partir de l’esmentada Llei, així com un mapa de capacitat acústica.
Donada la manca d’aquesta ordenança a l’any 2008 en el municipi de Llinars (la qual tindria capacitat de ser més restrictiva amb els límits acústics), però esmentada en l’apartat 1.2.a). I donada la mancança del Mapa de Capacitat Acústica (que obliga incloure una determinada informació, la qual també manca).

S’al.lega la manca d’aquesta ordenança i del Mapa de Capacitat Acústica i es proposa que en el moment de la seva redacció s’incorpori el següent concepte, adaptant-lo a la normativa vigent:

En el cas que hi hagi un focus emissor de soroll que no superi el màxim de decibels permesos pel que fa a zona i horari, però que degut a factors diversos com la seva regularitat, sigui manifestament molest pels veïns i aquests expressin la seva protesta de forma escrita i reiterada. I la "producció" del soroll no sigui estrictament necessària o sigui substituïble per altres mitjans que no provoquin molèsties als veïns. En aquest cas s'ha d'informar al responsable de l'emissió del soroll i que procedeixi a l'eliminació del focus que causa la molèstia.

En el mateix article, en l’apartat on diu: Declaració del sol·licitant on s’eximeixi l’Ajuntament de Llinars del Vallès i als seus agents en actes de servei, de qualsevol responsabilitat pels danys que per qualsevol contingència puguin sofrir els béns protegits pel sistema d’alarma, en relació a les actuacions previstes a l’article 9 apartat 1.3 d’aquesta ordenança.
Entenem que aquest articulat infringeix els drets bàsics de la ciutadania com és la propietat privada i la inviolabilitat del domicili i per tant demanem que sigui retirat. I proposem que l’Ajuntament analitzi altres possibilitats, donades les actuals solucions tècniques pel que fa a la connexió i desconnexió de les alarmes realitzades des de la centraleta de l’empresa asseguradora.

En el mateix article, en l’apartat 1.3.3.1a), es modificar-lo i es proposa que l’horari sigui entre les 9:00 hores i les 20:00 hores. Seguint l’esperit de l’art. 9 de la Llei 16/2000 de protecció contra la contaminació acústica.

AL.LEGACIÓ 8, art. 10:

Es proposa afegir:

  1. No està permès llençar, abocar, dipositar o abandonar a la via pública, en els camins, boscos, camps, lleres de rius i rieres, i en la totalitat del terme municipal, inclòs el Sòl No Urbanitzable) cap mena de producte en estat sòlid, líquid o gasós o portar a terme activitats que tinguin l'efecte d'embrutar, degradar o contaminar o provocar incendis en les vies públiques, els espais  públics i la resta d’espais esmentats.
     

Es proposa afegir, sens perjudici de la normativa superior vigent:

És prohibit abocar als escocells dels arbres les aigües residuals procedents de la neteja de locals, domicilis o porteries.
Totes les edificacions i establiments han d'abocar les aigües residuals a la xarxa de clavegueram mitjançant l'adequada connexió i autorització.
No es poden fer, ni al clavegueram municipal ni directament a la llera pública, als canals, a les rieres, ni a la xarxa d'evacuació i sanejament d'aigües residuals, abocaments que, en qualsevol moment, tinguin característiques o concentracions de contaminants iguals o superiors a les expressades en la normativa sectorial vigent.
Està prohibit abocar al clavegueram municipal i a la xarxa d'evacuació i sanejament d'aigües residuals, tota classe de matèries o productes, procedents d'usos domèstics, industrials, sanitaris, comercials, de la construcció o de qualsevol altre ús, en estat líquid, sòlid o gasós que, d'acord amb la legislació sectorial corresponent, tenen la consideració de residus municipals i/o assimilables, industrials, industrials especials, tòxics, perillosos o radioactius, o qualsevol altra categoria de residus existents o que, en el futur, es puguin establir.
En particular, està prohibit l'abocament de pintures, vernissos, dissolvents, olis minerals i olis de cuina cremats al clavegueram municipal i a la llera pública.
Les relacions esmentades en els dos punts precedents no són exhaustives, sinó simplement enumeratives, i han de ser objecte de revisió periòdica.
Les matèries i productes abans esmentats seran dipositats als punts de recollida establerts.

En el mateix article, en l’apartat D, es proposa treure en el punt g) la brossa de l’esporga i el manteniment de plantes.

Es proposa afegir un nou punt amb el següent contingut:

  1. La brossa de l’esporga i el manteniment de plantes hauran de dipositar-se en el contenidor corresponent a matèria orgànica, independentment del volum del residu. Resta prohibit dipositar-los en qualsevol altra contenidor

 

En el mateix article, apartat D. 5, es proposa afegir:

Els organitzadors d’actes públics estan obligats a dipositar els residus seleccionats en els contenidors corresponents que l’Ajuntament disposarà a tal fi.

En l’apartat F. 3, es proposa afegir:

... a la via pública i a la totalitat de Sòl No Urbanitzable. Sent responsables de la neteja o restes de materials l’empresa corresponent.

AL.LEGACIÓ 9, art. 11:

Es proposa eliminar festivitats patronals i afegir festivitats i activitats diverses.

AL.LEGACIÓ 10, art. 12:

Es proposa afegir:

Quan algun particular conegui situacions de desprotecció de menors: maltractaments, negligències, abusos o similars n'informarà immediatament la Policia o servei de vigilants Local la qual adoptarà les mesures legals i/o de prevenció pertinents i posarà la situació en coneixement dels Serveis Socials municipals perquè l'analitzin a fi de prendre les mesures administratives pertinents.

Es proposa treure ...els nens menors de 7 anys... i es proposa afegir els infants.

AL.LEGACIÓ 11, art. 15:

Es proposa en aquest article, en l’apartat 3.:

Anomenar Parcs Urbans (exclusivament en sòl urbà) en comptes de Parcs forestals, donat que aquests últims ja estan regulats per la normativa sectorial.

Es proposa en l’apartat 6:

Eliminar la prohibició de les bicicletes. I afegir la prohibició de les motos i els quads.

En aquest mateix article es proposa afegir un apartat nou titulat PARCS FORESTALS i PRE-PARCS (exclusivament en sòl no urbanitzable) d’acord amb la normativa sectorial vigent. En cap cas, però, prohibir el trànsit de cavalls i de bicicletes i sí prohibir el trànsit de motos i quads.

AL.LEGACIÓ 12, art. 17:

En l’apartat b) 2. a., es proposa el següent redactat:

Que els cartells continguin propaganda, difusió d’actes o activitats o d’informació d’interès ciutadà.

En l’apartat c) 1. , es proposa eliminar del redactat ...el repartiment...

En l’apartat e) 2., es proposa afegir en el redactat:

...activitats culturals, informatives, recreatives...
Substituir llicència municipal per autorització municipal en el cas que no correspongui a una activitat comercial sinó ciutadana.
Eliminar publicitat electoral, ja que no és de l’àmbit competència de l’Ajuntament, sinó de la Junta Electoral en base a la Llei Electoral.

AL.LEGACIÓ 13, art. 18:

En els apartats 2 a) i b), es proposa que la franja horària de prohibició sigui de 8:00hores a 20:00 hores, en la línia establerta per la Llei 16/2002 de Contaminació Acústica.

AL.LEGACIÓ 14, art. 19:

En l’apartat Càrrega i descàrrega..., es proposa que la franja horària de prohibició sigui de 8:00hores a 20:00 hores, en la línia establerta per la Llei 16/2002 de Contaminació Acústica.

En l’apartat Treballs en la via pública i obres..., punt 1. es proposa que la franja horària de prohibició sigui de 8:00hores a 20:00 hores, en la línia establerta per la Llei 16/2002 de Contaminació Acústica.

 

En l’apartat Treballs en la via pública i obres..., punt 5. es proposa el redactat:
L’Ajuntament obligarà...

AL.LEGACIÓ 15, art. 21:

En aquest article l’import màxim de les multes no coincideix amb el quadre de sancions annex.

AL.LEGACIÓ 16, art. 22:

En aquest article es proposa millorar i ampliar el redactat que fa referència a la modificació de sancions en funció de les circumstàncies, donat que pot portar a decisions discrecionals. Per evitar la discrecionalitat  es proposa que el màxim de variables possibles de circumstàncies es tipifiquin i es consensuin de forma periòdica des dels criteris socials establerts en la Junta de Portaveus o l’òrgan que es decideix en el que hi participin amb veu i vot tots els grups de l’oposició i ratificat posteriorment en el Ple Municipal.

AL.LEGACIÓ 17, art. 26:

Per evitar la discrecionalitat, es proposa que en aquest article hagi un llistat de situacions on la bonificació sigui automàtica, com per exemple el pagament immediat de la sanció.  També es proposa que el llistat de bonificacions possibles es consensuin de forma periòdica des dels criteris socials i tècnics establerts en la Junta de Portaveus o l’òrgan que es decideix en el que hi participin amb veu i vot tots els grups de l’oposició i ratificat posteriorment en el Ple Municipal.

AL.LEGACIÓ 18, disposicions finals:

Donada la importància d’establir en aquesta ordenança el compromís de la difusió de la mateixa, de l’establiment dels mecanismes per a la seva revisió, d’establir els mitjans econòmics, materials i humans per a la seva execució i en la definició dels mecanismes d’avaluació posterior del desenvolupament de l’Ordenança Cívica.

Es proposa incorporar en el redactat les següents Disposicions Finals:

Primera.- Difusió de l’Ordenança
1. Tan bon punt sigui aprovada aquesta Ordenança, l’Ajuntament en farà una edició especialment preparada per ser distribuïda àmpliament en diferents punts de la ciutat, com ara Oficines d’Atenció al Ciutadà, centres cívics, centres educatius, estacions d’autobusos i ferrocarril, places i mercats, oficines d’informació i establiments de pública concurrència, associacions veïnals i entitats ciutadanes, entre d’altres.
2. Així mateix, en el termini de tres mesos des de l’entrada en vigor d’aquesta Ordenança, s’editarà i es distribuirà una guia sobre civisme i convivència ciutadana a Llinars del Vallès. En aquesta guia s’identificaran les conductes antijurídiques i les sancions corresponents a cada una d’elles, segons les diverses ordenances municipals vigents.


 

Segona.- Revisió de l’Ordenança

Cada dos anys es procedirà a fer una revisió i actualització de les conductes i previsions contingudes en aquesta Ordenança per si fos necessari incorporar-hi alguna nova conducta o previsió addicional, o modificar o suprimir alguna de les existents. Per fer aquesta revisió es tindran especialment en compte, entre d’altres, els treballs realitzats i les conclusions adoptades per la Junta de Portaveus o l’òrgan que es decideix en el que hi participin amb veu i vot tots els grups de l’oposició i ratificat posteriorment pel Ple Municipal.


Tercera.- Mitjans materials i humans per al compliment de l’Ordenança
En termini de tres mesos des de l’aprovació d’aquesta Ordenança, el Govern municipal presentarà davant la Junta de Portaveus o l’òrgan que es decideix en el que hi participin amb veu i vot tots els grups de l’oposició i ratificat posteriorment pel Ple Municipal,  la proposta de mitjans materials i humans amb previsió pressupostària concreta per fer efectiu el compliment d’aquesta Ordenança.

Quarta.- Carta de drets i deures dels ciutadans
L'Ajuntament recollirà, en una carta, els drets i deures de ciutadans i els donarà a conèixer al conjunt de la ciutadania.


En virtut de tot l’exposat precedentment, DEMANEM:

  1. Que es tingui per presentat aquest escrit en temps i forma com a al·legació a  l’acord d’aprovació inicial l’aprovació inicial de l’Ordenança Cívica, aprovada en el ple ordinari celebrat el dia 22 de novembre de 2007.
  1. Que davant la manca de debat públic, ja sigui amb els grups municipals de l’oposició i la ciutadania.
  1. Que davant la manca d’exposició pública en el taulell d’Edictes de l’Ajuntament , tal  com ho expressa la instància adjunta de data de 25 de gener de 2008.

 

  1. Que davant la manca de compromís en la pròpia ordenança de la difusió de la mateixa, de l’establiment dels mecanismes per a la seva revisió, de la manca de compromís en establir els mitjans econòmics, materials i humans per a la seva execució i en la definició dels mecanismes d’avaluació posterior del desenvolupament de l’Ordenança Cívica.
  1. Que davant la inexistència del Pla de Civisme, de la manca de mesures reeducadores, de la manca de l’Ordenança de Sorolls tal i com estableix la Llei 16/2002 de Contaminació Acústica, de la manca d’una Ordenança de Tinença d’Animals, de la incompatibiltat amb la llei electoral de determinat articulat, i davant la vulneració d’un dret bàsic com és la propietat privada i la inviolabilitat del domicili, així com la resta d’al.legacions exposades.
  1.  Es demana la suspensió de l’Ordenança de Civisme i que s’estableixi un període de participació ciutadana i dels grups de l’oposició.
  1. Que subsidiàriament, en cas que no s’acceptés tal pretensió, es requereixi a la subsanació dels defectes esmenables i que un cop subsanats es procedeixi a un nou  tràmit d’informació pública.

 

Atentament,

 

Fidela Frutos i Schwöbel                              
Regidora del Moviment Alternatiu de Llinars (MALL)                                 

 

Llinars del Vallès, 25 de gener de 2008

 

 

 

Il.lm Sr. Martí Pujol i Casals, ALCALDE
AJUNTAMENT DE LLINARS DEL VALLÈS


.................................................................................................................................................................

flecha PLE DE CONSTITUCIÓ DE L’AJUNTAMENT 16 DE JUNY DE 2007-06-15linea